本發明一種褐煤和超低揮發分碳基燃料低NOx混燒的系統及方法,包括由粉碎機、干燥箱體、小粒徑干燥褐煤倉、大粒徑干燥褐煤倉、蒸汽泵、尾氣凈化單元、熱煙氣管道和蒸汽管道等構成的褐煤干燥系統和由風扇磨煤機、超低揮發分碳基燃料粉倉、燃料噴嘴、燃燒器二次風噴嘴、燃盡風噴嘴、過熱器、尾部煙道、省煤器、空氣預熱器、除塵器、脫硫裝置和燃盡風管道等構成的超低揮發分碳基燃料與干燥褐煤的摻燒系統。本發明通過將褐煤干燥技術和超低揮發分碳基燃料與干燥褐煤摻燒系統有機地結合起來,使褐煤在安全有效利用的同時,解決了超低揮發分碳基燃料難以著火、燃盡的問題,降低了NOx的排放。該系統經濟環保,簡單可靠,適應性范圍廣,具有廣闊的應用前景。